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建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展指導意見

    前 言

   “十二五”是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵時期，是我國工業(yè)化向現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展、經(jīng)濟社會向“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”發(fā)展的重要時期，也是建材工業(yè)堅持科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，繼續(xù)實施“由大變強、靠新出強”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要時期。

    根據(jù)我國《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）的總體部署，工業(yè)和信息化部組織制定了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）和水泥工業(yè)、平板玻璃工業(yè)、建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)、非金屬礦工業(yè)和新型建筑材料工業(yè)等5個專項規(guī)劃。為更好地貫徹落實《綱要》精神和《規(guī)劃》提出的主要內(nèi)容，中國建筑材料聯(lián)合會在積極組織相關單位協(xié)助工業(yè)和信息化部制定《規(guī)劃》的同時，經(jīng)深入研究和思考，提出了《建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展指導意見》（以下簡稱《意見》），以充分發(fā)揮作為應當好政府的參謀助手和為行業(yè)、企業(yè)服務的中國建筑材料聯(lián)合會在行業(yè)發(fā)展中的指導作用。

    本《意見》以《綱要》和《規(guī)劃》為指導，重點豐富和延伸、擴展了規(guī)劃的內(nèi)涵，補充完善了新時期建材行業(yè)發(fā)展的新特征，繼續(xù)秉承了行業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，突出了行業(yè)發(fā)展的主導方向和面對的艱巨任務與挑戰(zhàn)等內(nèi)容，以期達到更為具體的可操作性和更多層面的指導作用。期望通過《意見》的發(fā)布，能夠為各地區(qū)、建材各產(chǎn)業(yè)和廣大企業(yè)在推進、實施《規(guī)劃》的實踐中提供導向和參考作用，引導建材行業(yè)在“十二五”期間實現(xiàn)既定的發(fā)展目標。

    “十一五”取得的主要成績、經(jīng)驗與存在的不足

    “十一五”期間，在科學發(fā)展觀的正確指導下，在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁帶動下，建材工業(yè)繼續(xù)實施“由大變強、靠新出強”的跨世紀發(fā)展戰(zhàn)略，我國建材工業(yè)實現(xiàn)了又好又快的發(fā)展，在滿足市場需求強勁增長的同時，全行業(yè)結構調(diào)整、技術進步和工藝裝備水平、節(jié)能減排等各方面都取得了長足進步，新型干法水泥、浮法玻璃、池窯拉絲玻璃纖維等先進工藝技術比例不斷提高；經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提升，全行業(yè)銷售收入、利潤總額等主要指標都有較大幅度的增長；節(jié)能減排成效顯著，萬元增加值綜合能耗逐年下降，二氧化硫及煙氣粉塵排放量持續(xù)降低；循環(huán)經(jīng)濟積極推進，固體廢棄物利用量逐年增長；對外合作水平進一步提高?！笆晃濉笔墙▏詠砦覈ú墓I(yè)發(fā)展最快的時期之一，也是發(fā)展水平提升、發(fā)展質(zhì)量提高和經(jīng)濟效益最好的一個五年期。

    （一）主要產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益保持較快增長。2010年水泥產(chǎn)量18.8億噸，平板玻璃產(chǎn)量6.6億重量箱，建筑陶瓷產(chǎn)量80.8億平方米，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量1.6億件，其產(chǎn)量年均增長分別為11.7%、10.3%、14.2%、21.3%。

    2010年規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2.7萬億元，“十一五”期間年均增長29.5%；2010年實現(xiàn)利潤總額2000億元，“十一五”期間年均增長44.2%。